日前，国务院印发《2024－2025 年节能降碳行动方案》（以下简称，行动方案），其中提出，推进交通运输装备低碳转型。加快淘汰老旧机动车，提高营运车辆能耗限值准入标准。逐步取消各地新能源汽车购买限制。落实便利新能源汽车通行等支持政策。

行动方案锚定“十四五”节能降碳目标任务 

据初步测算，扣除原料用能和非化石能源消费量后，“十四五”前三年，全国能耗强度累计降低约 7.3%，在保障高质量发展用能需求的同时，节约化石能源消耗约 3.4 亿吨标准煤、少排放二氧化碳约 9 亿吨。行动方案提出，2024 年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低 2.5% 左右和 3.9% 左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低 3.5% 左右，非化石能源消费占比达到 18.9% 左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约 5000 万吨标准煤、减排二氧化碳约 1.3 亿吨。2025 年，非化石能源消费占比达到 20% 左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约 5000 万吨标准煤、减排二氧化碳约 1.3 亿吨。

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行动方案锚定“十四五”节能降碳目标任务，加大节能降碳攻坚力度，分领域分行业实施节能降碳专项行动。国家发展改革委有关负责人表示，在全面梳理、系统分析、深入测算的基础上，行动方案提出了单位国内生产总值能源消耗降低、重点领域行业节能降碳量等具体目标。

目前，包括北京、上海、深圳、广州等在内的多个城市都对新能源汽车购买设置了购买条件。如上海、深圳等地要求购车人社保缴纳一定年限，而北京则要求购车人通过排队摇号的方式获取新能源汽车牌照的配置指标之后，方有购买资格。

行动方案提升中国新能源汽车的渗透率 

逐步取消新能源汽车限购政策有望进一步提升中国新能源汽车的渗透率。中国乘联会数据显示，4 月新能源车市场零售 67.4 万辆，同比增长 28.3%，环比下降 5.7%；新能源车国内零售渗透率超过 50%，较去年同期 32% 的渗透率提升 11.7 个百分点。

中汽协预计，2024 年中国汽车市场总销量将达到 3100 万辆，其中新能源汽车销量将达到 1150 万辆。业内普遍预期，中国新能源汽车渗透率将在 2025 年超 50%。

图片来源：央视新闻汽车拆解概念股多数上涨，超越科技涨超12% 

此次行动方案强调，加快淘汰老旧机动车，提高营运车辆能耗限值准入标准。逐步取消各地新能源汽车购买限制。落实便利新能源汽车通行等支持政策。推动公共领域车辆电动化，有序推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队。

A 股三大指数盘中转涨，盘面上，汽车拆解概念股多数上涨，超越科技涨超 12%，德众汽车涨超 10%，华新环保、启迪环境、怡球资源、华宏科技等跟涨。

图片来源：TradingView

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