1月15日,欧洲议会计划就欧盟委员会设定的新年愿景,重点讨论欧盟今后应实现的目标,包括采取行动应对气候变化、促进社会公平与繁荣、塑造数字时代、确保平等以及加强欧洲在全球的领导地位等。
回顾过去这一年,尽管有英国脱欧带来的不快,欧元区经济也面临贸易纠纷、地缘政治紧张、制造业疲软等多重挑战,但欧盟依然憧憬着一个崭新的十年。
法国抗议浪潮不断
在新年致辞中,法国总统马克龙重点阐述了他在竞选期间承诺的退休体制改革的必要性和迫切性,并喊话罢工群体要求冷静对话。
对于马克龙而言,2019年可谓是流年不利,从年初的黄马甲示威到年底的反养老金改革大罢工,法国巴黎的街头反政府抗议声浪几乎就没有消停过。到2020年1月7日,法国的反退休制度改革大罢工已进入第34天。
面对街头抗议,马克龙并未选择退缩。养老金改革是马克龙2017年总统竞选计划的核心部分,如果不能实施改革将削弱马克龙约25%的坚定支持基础,这对于2022年大选至关重要。此外,马克龙雄心勃勃的欧盟改革计划也会受到损害。因此,马克龙将不遗余力地说服工会,推动养老金改革顺利进行。
1月7日,法国政府与工会代表将开始新一轮的谈判。
除了养老金改革,马克龙还特别指出,英国脱欧对法国和欧洲来说将是一次考验,他会努力和英国保持健康的双边关系。
英国脱欧在即,欧盟软硬兼施
如无意外,英国将在2020年1月31日准时脱欧,且不再延长截至今年年底的脱欧过渡期。
对于英国的脱欧时间表,欧盟却表示了质疑。2019年12月26日新任欧盟委员会执行副主席蒂默曼斯发出了一封致英国的情书,他坦言对于英国离开欧盟大家庭的痛苦与不舍,并宣称英国归来将“永远受到欢迎”。
随后,新任欧盟委员会主席冯·德·莱恩,则委婉地警告称,有必要在2020年年中时对英国是否需要延长脱欧过渡期进行谈判,并建议约翰逊重新考虑拒绝延长的决定。
很多贸易专家认为延期是必要的,因为英国根本不可能在2020年底之前与欧盟谈判完成如此复杂的新贸易协议。历史证明,从没有如此快速的双边贸易协议谈判,美国的对外贸易协议平均需要12年谈判,欧盟的对外贸易协议需要7年。
1月31日之后,英国和欧盟将各自确定脱欧第二阶段谈判立场,有关双方未来关系的谈判将在3月正式展开。
欧洲引擎德国经济减速
2019年底,欧洲央行下调2020年欧元区经济增长预期至1.1%,同时表示欧元区经济回暖机会“并不渺茫”,下行风险有所降低。
不过,德意志银行认为,欧洲央行的描述过于乐观,欧元区经济仍无法打破疲软现状,这种状况可能会延续到2022年。
特别是欧洲经济发展的引擎德国在2019年末步入衰退边缘,虽然勉强避免了连续两个季度经济萎缩,但数据显示工业部门陷入困境。根据德国联邦统计局数据,德国2019年10月份工业产出同比下降5.3%,这被认为是德国庞大的工业部门遭遇十年来最严重衰退。
贸易冲突、英国“脱欧”和外部经济环境的不确定性令出口导向型的德国经济面临压力,但目前尚未出现重大危机的信号,就业市场依然稳定。
展望未来,外需下行压力依然存在,对欧元区经济形成全面压力,内需缺少新的增长点甚至有被外需拖累的迹象,欧洲经济增长的前景可能并不乐观。
2020年下半年,德国将作为欧盟轮值主席国。默克尔强调,在围绕“价值和利益”的地缘政治角逐中,欧盟的角色至关重要。
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