日本金融厅：稳定币不属于“数字货币”

STO和稳定币，可以说是今年下半年以来，行业最热门的两个话题。

自9月10日，纽约金融服务局首次批准了GUSD和PAX两种稳定币，以及10月15日USDT走下神坛，信任危机爆发，挤兑效应开始，并遭到大量恐慌性抛售以来，稳定币热度上升至前所未有的高潮。

在USDT遭遇滑铁卢的同时，其他稳定币也迅速崛起，陆续上线各大交易所。据Searchain.io数据显示，昨日总供给量最高的USD稳定币是TUSD，总供应量超过1.7亿枚。

目前全球正在部署或已在运行的稳定币已高达57个，挂钩的资产涵盖美元、日元、欧元、黄金等。随着这股力量的不断延伸，日本金融厅也对稳定币的定性和监管做出了回应。下一个受监管的稳定币或将诞生在日本。

日本金融厅：稳定币不属于“数字货币”

对数字货币的监管，日本可以说是一个采取放开态度的国家。去年4月1日，日本就生效了和实施了修订后的《支付服务法》和《资金结算法》。

前者肯定了比特币等数字货币在支付方式上的合法地位，并免除消费税；后者规定了数字货币的定义、数字货币交易业务从业者的义务和处罚措施。其中很重要的一点是，数字货币交易运营商，也就是交易所，开展相关业务前需向日本金融厅注册并获取牌照。

据Bitcoin消息，日本金融厅（FSA）近日也对时下正热的稳定币的定性和监管问题表明了态度。

日本金融厅在回复媒体“如何依法处理稳定币”的询问时称：

“原则上，根据日本去年4月生效的《资金结算法》和修订后的《支付服务法》，与法定货币挂钩的稳定币不属于‘数字货币’类别。由于其稳定币的特性，在发行稳定币之前，不一定要像发行数字货币那样，获得什么允许或在监管机构进行注册。

但尽管如此，在一般情况下，数字货币经纪人交易稳定币时，需要根据《支付服务法》注册为‘预付款支付工具’或‘资金转账服务提供商’。

当个人或实体在交易过程中从事100万日元等值或金额更少的交易时，需要注册为资金转账服务提供商。对于从事超过100万日元的交易业务，则需要根据《银行法》获得银行业务许可。”

也就是说，对于想要发行稳定币的经纪人，通常需要根据《支付服务法》注册为“预付款支付工具”或“资金转账服务提供商”。

且据了解，“预付款支付工具”有两种类型，一种是自己的业务，另一种是第三方的业务，每种都有独立的报告和注册要求。

而对于“资金转账服务提供商”，根据《支付服务法》，注册为“资金转账服务提供商”的经纪人可以在没有银行执照的情况下进行最高100万日元（约9,000美元）的资金转账交易。

因此对于想要在日本发行超过100万日元稳定币的经纪人来说，获取银行牌照可能会成为最大的阻碍。

下一个受监管的稳定币已在路上？

不久前，日本互联网巨头GMO公司发布公告表示，将于2019年在亚洲地区发行与日元挂钩的稳定币“GMO Japanese YEN”（GJY）。

GMO公司成立于1991年，是日本最大的互联网服务提供商，公司业务涉及域名注册、服务器托管、电子商务、金融支付、网络安全以及外汇交易等领域。

该公司从去年12月起开始进军挖矿业务，并研发和生产挖矿硬件。同时，GMO旗下拥有一个已获得日本金融厅发放牌照的数字货币交易所——GMO Coin。

对于将于明年发行的日元稳定币，GMO预计会将稳定币的资产存放在日本。且除了将稳定币用于汇款与结算业务之外，GMO公司还计划将其应用到开采数字货币的业务中。

值得注意的是，该科技公司据了解已获得了日本的银行业从业执照。也就是说，继纽约金融服务局批准了GUSD和PAX后，可能即将出现一个受监管的日元稳定币。且GUSD和PAX的监管机构是美国纽约州的金融服务局，而本次GJY的发行者GMO已获得了日本金融厅发放的银行从业执照。

环顾当下的稳定币市场我们可以发现，在USDT饱受质疑并遭大量抛售后，各大机构已在陆续推出各种经审核的、更透明的稳定币。

除了前面提到的GUSD和PAX，高盛集团参投的Circle公司也于近期推出了基于美元的稳定币USDC，普华永道也宣布与数字货币借贷平台Cred合作，将共同推出一个与美元挂钩的稳定币。

不仅传统行业巨头入场的消息不断传来，挂钩的资产也愈益多样化。与此同时，各大数字货币交易所也不甘示弱，OKEx宣布在其法币交易区开通PAX、TUSD、USDC、GUSD四种稳定币的法币交易业务。火币也推出了一个名为HUSD的一体化计划，允许投资者在PAX、TUSD、USDC、GUSD这四种稳定币之间自由互换。

可以看出，作为连接数字货币世界和法币世界的媒介，稳定币仍将在风口和争议中前行。央行数字货币也正在研发和试验中。

但就如IC0一样，稳定币注定将走向更为合规化的发展。无论是否正在偏离去中心化的最初理想，下一个受监管的稳定币或许也已在到来的路上了。