四处出击的特朗普似乎遇到了麻烦事。在完成新版NAFTA之后,美国的“后院”已经摆平,但对于欧洲和亚洲的“征服”并不顺利。本周出访欧洲的美国商务部长罗斯未能取得突破,而欧盟则在某些寻求中国和亚洲的支持。
美国欧盟谈判停滞
美国商务部长罗斯周二在布鲁塞尔会见了欧盟贸易专员Cecilia Malmstrom,随后的记者会突显了跨大西洋贸易摩擦升温的风险。
欧盟首席对美谈判代表重申,欧盟愿意在工业品关税方面与美国达成“有限的市场开放协议”,但指责美国没有展现任何兴趣来解决贸易纠纷。罗斯则敦促欧盟加快推进贸易谈判,并称“总统耐心不是无限的”。值得注意的是,罗斯负责调查美国进口汽车及零部件是否危害国家安全。
随后罗斯周三接受记者采访时批评称,与欧盟贸易谈判的进展“不令人满意”,美国总统特朗普感兴趣“快速谈判”并达成实质性的成果。虽然美国不会在谈判期间对欧盟征收汽车关税,但罗斯也施压称,美国针对汽车贸易问题的232调查“将在必要时准备好”。
美国新任驻欧盟大使Gordon Sondland也宣称,美国不是拖慢谈判的那一方,恰恰是欧盟“完全没有动作”,欧方谈判团队非常不配合,拒绝用任何有意义的方式来回应双方讨论过的“任何问题”。
欧盟寻求中国亚洲支持
在欧美谈判不顺的同时,欧盟正在尝试新的连横关系。挪威外长Ine Eriksen Soereide在周四发表的声明中称,美国对贸易伙伴施加的钢铝关税违反了WTO规则,而挪威与美国的初步磋商也并未取得成果,因此与欧盟以及其他几个国家共同要求WTO针对此事成立争端解决工作组。
同一日,中国商务部官网也发文称,2018年10月18日,中国就诉美钢铝232措施世贸争端案,在世贸组织争端解决机制项下提出设立专家组请求。WTO争端解决机制下次会议将于10月29日召开,届时将对此予以评估。
尽管这两者之间是否有内在的联系还不得而知,但是中国和欧洲对于美国的贸易反制的需求,在某种程度上还是有共同点的。
目前WTO直接面临两难,如果选择裁定美国的做法合理,那么无异于鼓励其他地区同样采取类似的贸易保护措施。但如果最终裁决对美国不利,那么将会进一步激发特朗普的不满。
自参与美国总统竞选开始,特朗普就屡次威胁要让美国退出WTO,他认为WTO就是“灾难”。
对于美国的“退群”威胁,WTO总干事Roberto Azevedo回应称,美国贸易额约占全球贸易的11%,要是美国离开WTO,对于双方来说都是一个打击。而且如果其他成员不再受WTO规则的约束,也将使美国企业在全球更容易受到商业歧视和新关税的影响。
此外,欧盟还希望本周能够赢得亚洲国家的政治支持,打击美国总统特朗普对全球贸易规则、气候变迁和与伊朗核协议的挑战。
在10月18日-19日在布鲁塞尔举行的亚欧首脑会议的声明草稿中,欧盟表示欧盟领导人表示,保持以WTO为核心的、以规则为基础的多边贸易体系,维持经济开放十分重要。”
据彭博报道,草案还表示,欧洲和亚洲领导人“认识到气候变化带来的严峻挑战,其在全球范围内产生的巨大影响以及采取紧急有效行动的必要性。”文本还提到欧亚各国将联合支持伊朗核协议。
为期两天的峰会于周五在比利时首都布鲁塞尔召开,届时,50多个欧洲和亚洲国家的国家元首或政府首脑将出席。其中包括28个欧盟成员国、俄罗斯、中国、日本和韩国。
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