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阿联酋监管机构出台加密货币监管计划,将ICO定性为证券

作者:刘洋阅读:发布时间:2018-09-12 09:53:47

910日,阿联酋证券和商品管理局(SCA)批准了一项全新监管计划,其中涉及到对加密资产活动的拟议管理框架,包括初始代币发行(ICO)、加密货币交易所、以及其他加密中介机构。

根据阿联酋证券和商品管理局(SCA)发布的声明,这项全新的监管计划不久就会生效,除了将初始代币发行代币定性为证券之外,他们还针对加密货币项目融资提出了一些要求,包括:代币发行类型(是公开发行,还是私募发行)、针对发行方的发行要求和立法要求(比如登记和费用)、明确区块链运营商、根据发行类型划分目标实体,确认招股说明书(白皮书)的内容最低要求(需要披露哪些具体信息),以及是否按照发行类型要求进行注册登记。

对于初始代币发行运营商而言,该框架旨在适应传统监管举措,包括覆盖反洗钱和反恐怖主义融资、消费者保护、技术管理和安全托管等风险问题。

根据相关准则,实施初始代币发行的初创公司必须联系SCA,后者将判断他们是否属于其监管范围。此外,与初始代币发行相关的市场中介机构和二级市场运营商也必须获得SCA的批准才能开展涉及加密货币的业务。

最重要的是,初始代币发行运营商必须要发布一份招股说明书,类似于在传统股票市场上进行首次公开募股的公司一样。如果最初发行的代币具有担保特征,比如让某人拥有部分公司股份,那么阿联酋证券和商品管理局就需要对其进行监管。

阿联酋证券和商品管理局进一步解释说:该监管方案还探讨了被定义为中心化交易、托管、清算和存管平台的发行、交易、清算、上市、托管、结算和支付许可要求,以及针对这些平台需要采取哪些法律形式。另一方面,我们还讨论了这种证券型代币上市和交易的监管措施,以及使用智能合约、开设和注册区块链电子钱包时KYC和反洗钱监管要求。

今年早些时候,SCA呼吁投资者谨慎对待以代币为基础的筹款活动和其他众筹计划。在今年2月发布的一份声明中,当局指出,每个代币产品的条款和功能都是特定的。 

SCA还强调ICO是投机性的,警告称代币的价格可能非常不稳定。SCA告诉投资者,参与此类众筹需要自行承担风险。监管机构还敦促ICO组织者寻求法律和监管建议,以确保项目符合阿拉伯联合酋长国的适用法律和法规。

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