最大进口vs最大出口，中国“天然气关税”打到美国痛处

中国对自美进口的液化天然气加征25%的关税措施，打到了美国的痛处。

8月3日，中国商务部宣布，将对自美进口的约600亿美元产品按照四档不同税率（25%、20%、10%、5%）加征关税，以回应之前特朗普政府提出对华2000亿美元进口商品加征关税的税率从10%提高至25%。

在中国对美600亿美元进口商品的关税清单中，其中包含对美国进口液化天然气（LNG）加征25%的关税。

路透社8月6日报道称，这是中国在中美贸易战中开辟的一条新战线，剑指特朗普能源霸主计划。报道还称，中国除了首次将LNG列入拟议征收关税的商品清单；据3名知情人士透露，美国原油的最大中国买家中国石化，也因贸易争端暂停进口美国原油。

在此之前，中国一直未将天然气列入关税战清单之中，因为中国当局希望推广天然气使用，以实现治理空气污染的施政目标。此前5月份时，中美贸易谈判代表进行磋商，并在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明，在声明中，中方承诺将扩大自美进口石油和天然气。但由于之后贸易谈判停滞，无果而终，特朗普还是挑起了贸易战，且中美贸易冲突仍在不断升级。情况发生改变，于是中国将美国的天然气纳入打击目标中。

目前，美国已成为世界上最大的天然气生产国，也是液化天然气的主要出口国。。据国际能源署（IEA）预计，2020年美国天然气产量将超过全球总产量的五分之一，2022年有望成为世界最大的天然气出口国。

而中国不仅是全球最大的原油进口国，也是主要天然气进口大国。国际能源署在上海发布《天然气市场报告2018》预计，到2019年，中国将成为全球最大的天然气进口国，到2023年天然气进口量可能达到1710亿立方米，其中大部分为液化天然气(LNG)。

海关总署8月8日最新数据显示，中国7月份进口天然气737.8万吨，同比增加162.8万吨，增长28.3%；环比增加7.6万吨，增长1.0%。2018年1-7月份，全国共进口天然气4942.7万吨，同比增长34.3%。另外，今年前7个月，中国自美进口的天然气较去年全年增长了17%。

同时，今年7月，中国从美国进口的液化天然气(LNG)降至一年以来最低，且预计将进一步下降。船运数据显示，美国销售到中国的LNG从5月的近40万吨降至7月的仅13万吨，同时来自澳洲、马来西亚、印尼、俄罗斯和巴布亚新几内亚的供应增加。

英国的风险管理顾问Verisk Maplecroft公司的亚洲资深分析师Hugo Brennan说，如果对天然气征收关税，将严重打击天然气产业和特朗普的能源优势议程。

Brennan在研究报告中写道：中国的天然气需求预测正在支撑美国东海岸一些计划中的天然气出口站，与特朗普政府欲将美国变成能源超级强权相吻合。但是，如果中国真的采取行动，提高对美国的天然气的关税障碍，美国一些天然气计划将难以吸引融资。

目前，大多数美国天然气出口是长期合约，因此在交易到期之前，影响将相当有限。然而，一直在稳定成长的天然气现货市场将受创。长期合约的谈判也可能受影响。Brennan说：“地缘政治动态将破坏美国出口商成为中国主要天然气供应商的目标。”

事实上，普氏能源资讯(Platts)援引中国国有和民营能源企业的人士称，关税将使价格高于他们（中国能源企业）所能够负担的价格，他们近期内将不再订购美国天然气。

Fitch Solutions表示，预计壳牌(Shell)、道达尔(Total)和托克(Trafigura)等大型液化天然气企业将最受影响，因而他们将从美国的天然气项目中购买天然气，而此时天然气的价格和需求并不强劲。

尽管如此，Wood Mackenzie的全球天然气和液化天然气供应研究主管Giles Farrer表示，美中贸易争端不可能成为美国供应商的终点，因为亚洲与欧洲的买家胃口也很大。

也有分析人士预计，中国将寻求其他来源，而澳洲和卡塔尔等主要LNG供应商可能会从长期发展中受益。Capital Economics的研究报告指出，在未来五到十年澳洲的成长可能更大，因为抓住中国对天然气需求不断增强的机会，进而促使澳洲供应商扩大产能和产量。同时，中国对中亚和俄罗斯等国的管道天然气的需求也可能增强。