近日,俄罗斯央行报告显示,尽管过去一年他们吊销了很多私人银行的营业执照,并接管了大部分经营不善的私人银行,但俄罗斯银行体系中的国有股份占比并未提高。
但实际上,2017年,俄罗斯五家资产和影响力排名前20的大银行,因为经营不善而被俄罗斯政府接管,这些银行也应该被视为是俄罗斯国有银行(被政府控制的银行),但俄罗斯央行的报告中并未说明这一点。
在整个俄罗斯银行体系的总资产中,国有银行的资产占比已经达到70.7%,为1989年苏联解体以来最高水平。
目前,俄罗斯银行体系正在实现全面国有化,俄央行也正积极促进银行业国有化。
去年,在俄罗斯政府控制的银行中(包括接管的陷入困境的银行),总共吸收了社会55%的私人存款,发放的公司贷款占整个银行体系公司贷款的78%,发放的个人贷款占整个银行体系个人贷款的72%。在各大国中,只有中国和印度的银行业才有如此高的国有化程度。而俄罗斯的银行体系是在1990年代时建立起来的(苏联解体后),当时实行私营化,目的是为了构建一个良好的银行业竞争环境,同时引入更大的外资银行和私有银行进入市场。
根据世界银行(World Bank )1月时发布的工作论文表明(所用数据截止到2010年),尽管在全球金融危机时期,出现了一波银行国有化的浪潮,但是目前俄罗斯的银行业国有化程度在资本主义国家中仍然十分明显。
《世界银行》的工作论文写道:一般而言,政府国有化银行业,对银行部门,实体经济或银行的服务客户,都没有实质性利处,尤其是对于一些发展中国家而言。尽管最近有证据表明,政府控制的银行,能够帮助经济在金融危机时期,保持稳定的信贷增长,但是总体而言,银行的国有化对于市场竞争、银行业绩表现、信贷扩张,都是有负面影响的。
这也是俄罗斯央行不急着公开银行私人持股减少的原因。而且,去年年普京在新闻发布会上也安抚表示,俄罗斯的银行并未被国有化。他还指出,如果央行最终接管了什么,那最终也是为了实现银行私有化。
这样就容易理解了。去年,根据监管机构报告,俄罗斯大量私有银行经营不善,俄政府为稳定市场情绪,不让恐怖气氛蔓延,向私有银行注入大量流动资金。如果,俄罗斯市场中不愿让政府最终控股这些私有银行,可以找出一个有能力和财力的人来收购接管,但实际上,很长一段时间里,没有哪一个私人买家可以收购这么多陷入困境的私有银行。
接下来,俄国有银行VTV可能会接管资产排名第40私有银行Vozrozhdeniye。该银行的控股人是Dmitry Ananyev,其也在去年遭受了严重的经营危机。
俄罗斯政府还警告现存的私有银行,他们所处的环境并不安全。2017年,俄政府曾对该国各银行进行了压力测试,即当油价跌至25美元/桶,或经济下降3.9%时,他们是否有能力应对。测验结果显示,在这种大背景下,俄罗斯将有127家私人银行(总共561家)面临流动性危机,但他们几乎占有俄罗斯银行业总资产的40.9%,所以,一旦俄经济下滑,银行必将面临危机,并很快席卷整个国家。
银行国有化可以使俄罗斯的银行体系更加安全有保障,想想也知道政府和央行不会允许国有银行破产。而且,比起对银行进行监管,央行可能更想真正接管银行的经营操作,因为这样一来,他们就可以很大程度上避免大银行负责人卷钱跑路,或者银行破产等事情发生。
但是,对于俄罗斯其它非金融行业来说,俄罗斯银行国有化并不是什么好事,持续的收购、接管会使得政府垄断银行业,俄罗斯的信贷来源更加单一。
之前,普京在他的第四个任期时曾立下雄心壮志:要使俄罗斯经济增速快于其他国家,并降低一半国家贫困率,最后跻身全球第五大经济体(去年俄罗斯排名11)。但是,如果俄罗斯银行真的实现全面国有化,那对他实现这个目标一点帮助也没有。
所以,现在唯一的解决办法就是,出现一个私人买家能收购这些面临危机的俄罗斯私有银行,不然,一旦全部由俄罗斯政府接管,那俄罗斯政府将成为银行业的唯一“玩家”,这必将拖累俄罗斯经济。
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