意大利危机对于欧洲究竟意味着什么

近日，意大利民粹主义政党五星运动党和联盟党达成组阁协议，五星运动党领导人Luigi Di Maio和联盟党Matteo Salvini将担任副总理，69岁的经济学家Giovanni Tria将担任财政部长，81岁的疑欧派经济学家Paolo Savona将负责欧洲事务。之前，意大利总统否决了Savona出任财政部长的提议。

预计，意大利将在今年或明年初举行提前选举，北方联盟和五星运动正在考虑推出财务扩张计划，该计划一出，市场震惊，因为计划承诺增加开支并减税，保证穷人享有“公民收入”，取消提高退休年龄的养老金改革，并挑战欧盟规则。

北方联盟领导人萨尔维尼曾表示：“即将举行的选举将无关乎政治，而是一场实实在在的公投……在希望意大利是一个自由国家还是奴役国家之间做出选择......如今的意大利没有自由，在金融上已经被德国人、法国人和欧盟官员占领”。

不过，这两党确实完全意料之外，这也是二战以来，意大利两大极端政党第一次在没有任何中间方介入的情况下主动达成联盟。

而这两个党派，除了在个别方面观点可以达成一致，其它可谓是一个“南辕”，一个“北辙”。五星运动的大本营位于意大利较贫瘠的南部，北方联盟位于富饶的北部，那里很多的小型企业都十分担心移民以及高税率的问题。但是，鉴于他们又都是忠实的“疑欧派”，所以走到一起也算是情理之中。

意大利重新选举最快将于今年秋天或者2019年初举行。这将是英国脱欧以来，欧洲面临的最大挑战了。如果到时意大利民众在选举中对欧盟和欧元投下反对票，欧盟和欧元就重新面临质疑。

不过，很多局外人可能会好奇，意大利不是欧盟成员国吗？不是欧元区第三大经济体吗？不是一直沿用欧盟政策吗？怎么突然就想学英国老大哥一样脱欧呢？

其实，意大利也是哑巴吃黄连。一直以来，意大利的经济就存在很大的结构性问题。该国也一直面临着生产力低下，政府管理不善等问题，而且，这些问题在1999年加入欧盟后也一直没有得到改善。原本，意大利主流政党的想法是，加入欧盟后可以给意大利经济带来深远的改革，但结果，并未朝他们的预期发展。

意大利在成为欧盟成员国后经济既没有飞速发展，其它方面也没有明显的变化，该国迫切需求的可以帮助他们摆脱困境的改革也没有出现。

欧盟的财政政策也不能帮助意大利解决这个问题。因为欧元区经济管理重点在于如何提高国际风险分担机制，以及如何提高市场对经济冲击和金融危机的抵抗力，但这并不是意大利迫切需要的，意大利最需要的，是解决经济结构性缺陷。他们需要更激进的经济政帮他们提高经济增长，刺激外在需求。比起其他，他们现在需要为市场新参与者提供更多的机会，加大基础设施投资和交易力度，解决政府机构腐败，办事效率低下的问题。

所以，逐渐的，意大利成为2008年金融危机以来，希腊之后，发展最糟糕的欧盟成员国了。

这究竟是谁的责任？当然欧盟和欧盟的政策负一部分责任，但主要责任还在于不曾解决意大利结构性问题的历任领导人。

如今，为了改善意大利的现状，他们不得不重新开始审视自己和欧盟之间的关系。欧盟和意大利如今都需要创新，都需要给予对方更多的信任，而意大利，也需要扩大他们的国际“好友圈”。

不过目前，欧盟还没有明确参与到这个问题的讨论，但是，想必他们也不会一直任由意大利中某些会威胁整个欧元经济区的不稳定因素长久，比如说无法解决的高额债务。

现如今，意大利和欧盟都处于关键的转折点。虽然意大利的民粹主义党现在提出的经济计划过于理想化，但欧盟也不能因此置之不理。如果他们都想真诚地解决这个问题，更密切的合作和交流必不可少，不然，一个不小心，欧洲很可能会陷入另一波经济危机。而这场危机，肯定比上一次欧洲经济危机要严重的多。