在美国国务卿列出12项“重返伊核协议”的条件后,伊朗也向欧盟给出了7条“留守伊核协议”的要求。伊朗最高领导人发布推特,要求欧盟对伊朗做出补偿,保证伊朗的石油销售和贸易活动,不再主动干预伊朗导弹及地区问题,坚定抵制美国对伊朗的制裁;如果欧盟犹豫不决,伊朗有权恢复核活动。
5月8日,美国总统特朗普宣布,美国将退出伊朗核协议,并重启因该协议而豁免的对伊制裁。伊核协议在2015年11月由俄、美、中、英、法、德六国与伊朗签署,美国宣布退出协议后,欧洲英法德三国仍在争取维系协议。
5月21日,美国国务卿蓬佩奥提出,伊朗必须争取12条新要求,才能换取新的协议。伊朗最高领导人称,美国在过去两年间屡次违反伊核协议,而欧洲则维持缄默。
伊朗最高领袖提出:“如果我们发现伊朗核协议没有任何好处,我们的选项之一将会是恢复那些已经取消的(核)活动。”伊朗提出的7项要求内容如下:
美国违反了安理会第2231号决议(伊核协议相关决议),欧盟必须起草一项对抗美国此举的决议。 欧洲必须保证不再就伊朗导弹以及地区问题主动进行干预。欧洲必须保证伊朗的石油销售。如果美国阻挠伊朗的石油出口……欧洲应该购买伊朗的石油。欧洲银行必须保证与伊朗的贸易往来。“我们不想与欧洲三国开启冲突,但我们也不相信他们。”欧洲必须抵制任何对伊朗的制裁,并坚定站在美国对伊制裁的对立面上。如果欧盟成员犹豫于回应我们的要求,伊朗有权恢复核活动。
作为伊朗核协议执行协调员,欧盟正在展开斡旋,召集英、法、德、中、俄和伊朗于5月25日在维也纳举行会议,讨论美国退出这一协议后其他各方的应对措施。5月21日,中国外交部证实,北京将派员出席会议,继续致力于维护和执行全面协议。
据路透社消息,多名欧盟消息人士日前否认将讨论新的伊核协议来取代现有的协议内容,并透过向伊朗提供经济援助以换取伊朗的让步。
总体来看,在美欧这对盟友关系中,欧洲更依赖美国,尤其是在安全事务上。此外,欧洲各个国家对美国的政策和诉求不尽相同,难以在欧盟层面形成一致立场。对于美国退出伊朗核协议,欧洲虽言辞激烈,但不愿因此与美国彻底闹翻。长期来看,围绕伊朗核问题的争执或将成为欧美关系发生重大变化的分水岭。
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