本文译自Tom Luongo
5月8日,美国总统特朗普正式宣布,美国退出伊朗核协议,并将对伊朗实施最高级别的制裁。这一决定刚一公布,便引起的广泛的国际关注。英法德等国家也相继发声,对特朗普这一决定表示遗憾,美国前任总统奥巴马甚至还公开表示,这是一个“严重的错误”。
随后,伊朗最高领袖也宣布该国将重启铀浓缩活动(核武器的必要发展程序),并表示,如果美国的制裁升级,伊朗也可能退出核协议。
那么,特朗普这一决定究竟是错误的还是正确的?实际上,这要看你怎么看。这个问题的关键在于,你是否和以色列一样真的相信伊朗正在秘密研发核武器。
起源
说起这个核协议,还得从2012年说起。
当时伊拉克曾是阿拉伯国家最强的国家,重建后的伊拉克因为教派原因和伊朗走的比较近。伊朗便趁机和联合国常务理事国及德国签署了冻结核开发能力的协议,保证在十年之内不搞超过5%的浓缩铀。并接受国际原子能机构随时检查。协议达成后,联合国也对伊朗解除了十年制裁中最强硬的一部分。
但部分解除制裁后,伊朗不仅迅速开展与俄罗斯开展核电站方面的合作,还与欧盟国家开展了密切的贸易往来。原本伊朗就是中东地区综合国力最强的国家,不仅有匹敌阿拉伯国家的油气资源,更有一个基本现代化的教育体制和国民工业体系,而且他们签署的协议之外的弹道导弹开发工作也没停,这就导致美国开始有危机感。
何况,在美国的“折腾”下,伊朗完美的利用了利用阿拉伯国家内部矛盾扩张自己影响力。这几年,伊朗不仅支持也门的什叶派,拖住了大把的阿拉伯土豪联军,还大举派兵进入叙利亚帮着同属什叶派的巴沙尔站稳脚跟。
所以,一圈下来,美国几乎是给伊朗做了嫁衣,如果美国在不采取措施,那么中东地区的格局难保会脱离美国的控制。
因此,特朗普不得不出招了,目前来看,撕毁伊朗核协议或许还只是第一步,后面或许还有更多其他的“花招”层出不穷,毕竟中东的沙特,以色列也是不甘心眼睁睁的看着伊朗经济复苏。挑起中东的冲突矛盾似乎也是特朗普的目标之一。
更糟糕的是,在一系列研发核武器的“铁证”面前,以色列也“十分”担心伊朗的核武器对他们国家造成的毁灭性“威胁”。不合已久的以色列和伊朗似乎也将从“暗战”走向“热战”。上周,以色列出动战机,空袭叙利亚境内“伊朗”目标。伊朗也愤怒表示国家权益受到“侵害”。
但是,各地媒体都表示以色列和伊朗互相攻击是十分愚蠢的行为。无论这个导火索是怎么开始的,结果都是对全球毁灭性的灾难。
其实,稍微有点理智的人都知道,他们不应该这么做,但无论如何,他们只是从旁观者的角度看的。从他们的角度看,为了全球和平,剥夺伊朗保卫自身不受外国强国的侵害的权利理所当然。但是,今天我想指出的事,我们要打破所谓的“自由主义”,因为从“自由主义”的角度推断谁更有理一点都不合适。包括现在争论究竟是谁先起的头一点意义也没有,因为事态发展到现在已远远超过这个问题本身。
目的
所以,特朗普到底想要什么呢?当日,民主党奥巴马怀着和平之心,联合欧洲和中俄(P5+1)签订了JCPOA。那如今特朗普“挥一挥”手就将它废除的原因是什么呢?
答案其实一目了然,那就是,日落条款(Sunset Clause)。特朗普不满协议中的“日落条款”已久。协议中的日落条款规定,允许2025或者2030年后伊朗逐渐发展核武器的各种步骤,例如铀矿和反应堆等。所以伊核协议只是用石油出口换取了伊朗延迟发展核武,这个在反对者眼中是明显的绥靖政策,即使是不主张退出协议的前石油业国务卿Rex也是反对的;
特朗普想要的,是伊朗一份永不研发核武器的保证。
结果和影响
那么,美国退出伊朗核协议并加大对伊朗经济制裁的后果是什么呢?
要知道,美国是签署国中唯一一个退出协议的,所以美国对伊朗的制裁效果可能将大打折扣。毕竟,伊朗石油一直是欧洲的最大吸引力。而且从历史来看,伊朗主要石油出口国就是欧洲,如果欧洲不退出核协议,那美国提出的经济制裁其实对伊朗效果不大。尤其是,从欧洲的角度看,退出协议并不能给他们带来任何好处。
再加上伊朗还有中国和俄罗斯这两个强劲同盟国,中国是绝不可能同意并遵守美国提出的伊朗经济制裁计划,俄罗斯更不用提。所以,伊朗某种程度上并不用特别担心。
美国已经不是第一次使用这样的手段了。2012年,美国和以色列,沙特阿拉伯,卡塔尔,土耳其对叙利亚的制裁从军事变成了经济制裁。
美国将叙利亚从SWIFT(环球同业银行金融电讯协会)剔除,使他们无法使用SWIFT电子支付网络,并分别对叙利亚金融、电信、航空、军售以及日用品中实施漫长的经济制裁,当时,叙利亚最大同盟国俄罗斯在这场金融战役中保持中立,结果可想而知。
这和发射核武器有什么区别?
其实,研发核武器不见得会使用,有时候核武器唯一的作用是可以起到威慑效果。没有人会真的把它投入到实际战斗中,奥巴马在任时犯得第一个错误就是将SWIFT当做威胁武器,当时实际上每个人都知道这是一个糟糕透顶的主意,因为这只会破坏美国在国际的地位和形象。
类似的事情也发生在伊朗身上,但伊朗在许多人的帮助下,比如土耳其修改其银行监管制度,帮助伊朗解决国际石油支付体系等,伊朗在这场经济战中存活了下来。
但美国开始着急了,因为让美国重新和国际市场接轨似乎对它们很不利,这还很有可能会加速推翻现有的石油体系。
但是,现在开始阻止似乎开始晚了,因为俄罗斯,伊朗,黎巴嫩真主党以及中国联已经起手来抵抗美国插手伊朗经济。其实,从历史来看,中国一直是伊朗默默无闻的支持者。这从他无形中给伊朗提供的支持就可以看出来了。
总结
目前来看,特朗普似乎正试图将局势推回到2012年,这样他们才有和伊朗讨价还价的空间。但实际上,现在已经是2018年了,油价也已经涨到了70美元/桶,伊朗背后还有俄罗斯和中国,美国不是想推翻谁就能推翻谁了。
再加上,现在还有一个区块链技术,任何人都可以通过区块链从伊朗购买石油。
而特朗普还和中国进行着贸易战,试图想在贸易战中取胜,丝毫不知这只会毁坏全球贸易体系以及美国本国的长期发展。如果继续的话,这场经济战的最后赢家将会是俄罗斯和中国。
而美国,在无数个拉锯战中最大的损失,或许就是它在世界各国的“权威”形象了。
毕竟还是老话说的好,成为战争中最大的赢家的最好的办法就是:不要发动战争。
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